Зубов Владимир Евгеньевич

Статья продолжает серию публикаций, посвященных современной историографии истории государственной службы. Хронологические рамки работы — 2006—2010 гг. Рассмотрены статьи и материалы конференций на русском языке, доступ к которым открыт в базе РИНЦ. Актуальность исследования объясняется общим состоянием гуманитарной науки, ростом числа публикаций и сложностью освоения накопленного научного опыта. Помимо общего диалектико-материалистического метода использовались специальные методы исследования — поиск по ключевым словам, метод классификации, сравнительно-сопоставительный, хронологический методы и др. Предпочтение отдано формальным методам, позволяющим обеспечивать проверку и сопоставление результатов. Для поиска использовались словосочетания «история государственной службы», «гражданская служба история». Не рассматривались студенческие работы, публикации, относящиеся к военной и близким к ней специализированным видам службы, в том числе «иные виды государственной службы». Сделанные выводы имеют частный характер и характеризуют работы, попавшие в выборку. Проделанный анализ публикаций показывает, что проблемы истории государственной службы в рассматриваемый период в меньшей степени привлекают исследователей, чем в последующее пятилетие. Авторы обращаются к новым (на момент выхода публикации) аспектам темы, имеющим значение для современной реформы гражданской службы. В то же время на качество работ влияют слабость методологической базы, политическая конъюнктура, нарушение преемственности в развитии науки. Наблюдается © Зубов В. Е., 2026 60 Зубов В. Е. Проблемы истории государственной службы в публикациях 2006—2010 гг. отказ от выработанного и апробированного терминологического аппарата, общеисторических основ исследования, в частности периодизации российской истории. В отечественных работах чаще (возможно, вследствие их преобладания в выборке), чем в статьях зарубежных авторов, встречаются нарушения требований, предъявляемых к научным публикациям

В статье рассматривается работа средств массовой информации в тыловых районах страны. Территориальные рамки исследования ограничены пределами Новосибирской области, ставшей к началу войны одним из крупнейших сырьевых и промышленных центров, а в годы войны — местом размещения большого числа промышленных предприятий, материальных ценностей, а также населения, эвакуируемых из западных районов. Хронологические рамки включают первый месяц войны (с 23 июня по 23 июля 1941 г.). На примере областной газеты «Советская Сибирь» (Новосибирск) рассматривается деятельность средств массовой информации в начальный период Великой Отечественной войны. Ежедневные печатные издания стали главным средством доведения информации до населения, инструментом агитации и пропаганды. Возможности других источников информации ограничивалось требованиями военного времени, связанными с использованием радиотехники, и сеткой вещания. Ежедневные периодические издания позволяли многократное обращение в удобное для читателя время. Начало военных действий потребовало от периодической печати определенной перестройки работы, изменения способов подачи материала и оформления. Рассмотрены изменения в оформлении, структуре и содержание газет, выходящих в течение этого периода. Сделан вывод о наличии двух этапов адаптации газеты к условиям военного времени. На первом этапе (до 15 июня) доминирует агитационно-пропагандистская составляющая, характеризующаяся публикацией исторических материалов, увеличением количества иллюстраций пропагандистского содержания, формирующих уверенность в неизбежной и скорой победе. Такой подход соответствовал предвоенным настроениям, существовавшим в СССР. В дальнейшем, по мере продвижения противника вглубь страны, происходит адаптация и населения страны, и средств массовой информации к условиям военного времени. В областной газете на первое место выдвигаются темы развития народного хозяйства, увеличения объемов военной и сельскохозяйственной продукции, решения задач гражданской обороны, в связи с чем меняется оформление и стиль подачи материала

В статье продолжается публикация результатов изучения историографии государственной службы: дается анализ публикаций, посвященных ведомственному аспекту гражданской службы и ведомственной политике государства. В первой части исследования, опубликованной в Вестнике гуманитарного образования (2024. № 4), рассмотрены базовые моменты исследования (актуальность темы, методология и методика, обоснование хронологических рамок и др.). Выявленные в ходе поиска работы разделены на несколько тематических групп. В первую группу включены публикации, затрагивающие общеисторические и теоретические аспекты государственной (гражданской) службы в прошлом и настоящем, они рассмотрены в опубликованной части исследования. Вторая часть в настоящее время находится на издании. В настоящей статье рассмотрено 18 работ (из 147 проанализированных в ходе исследования). Сделаны выводы об отсутствии в рассматриваемый период доминирующего направления изучения истории государственной службы в отдельных ведомствах. В некоторых работах прослеживается стремление к выходу за рамки заявленной темы или расширительная трактовка рассматриваемых проблем. При рассмотрении особенностей службы в отдельных ведомствах несколько чаще встречаются статьи, связанные с историей таможенных органов, что может быть отражением специфики момента и не является устойчивой тенденцией. В сферу научных интересов авторов также попали организационно© Зубов В. Е., 2025 77 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ правовые начала деятельности отдельных ведомств, особенности формирования кадрового корпуса государственных служащих в конкретных ведомствах, в том числе история развития системы подготовки кадров в дореволюционный, советский и постсоветский периоды, предприняты попытки обращения к связанным с государственной службой гуманитарным проблемам: изменение общественного сознания, формирование корпоративной культуры, внутренней этики служебных отношений и другим проблемам

Статья посвящена состоянию системы государственного управления и гражданской службы в годы Первой мировой войны (1914—1918). Рассмотрены основные реформы управления, начатые в предшествующий период, в том числе реформы государственной службы, судебной системы, полиции и др. Сделан вывод о наличии комплекса противоречий, препятствующих успешному функционированию системы управления в условиях военного времени и невозможности их устранения путем административных преобразований. Основной комплекс проблем, лежащий в политической сфере, был связан не только с основным противоречием капитализма, но и с несовместимостью общегосударственных и частных интересов, не позволившей реализовать необходимый комплекс управленческих решений, прежде всего в экономической сфере

В статье на примере Новосибирска рассматривается эволюция организации городского пространства в период существования СССР и постсоветский период. В качестве рабочей гипотезы выдвигается утверждение о том, что характер общественного строя оказывает влияние на процесс градостроительства, стимулируя формирование комплекса идей и решений, отраженных в городской инфраструктуре — планировке, способах застройки, архитектурных решениях, ценностных установках, используемых при организации городского пространства и т. д. Сделан вывод о неоднозначности процесса развития Новосибирска вследствие влияния множества факторов, начиная от природных условий, характера духовной культуры, уровня развития техники, внутри- и внешнеполитической ситуации и заканчивал интересами отдельных предприятий. Имевшиеся в советское время возможности для инновационного развития, связанные с отсутствием частной собственности на землю, не были реализованы вследствие недостаточной теоретической разработки феномена города, осмысления специфики его организации в социалистическом обществе и доминирования внешних по отношению к городу обстоятельств (за исключением территории Академгородка). В настоящее время развитие города подчиняется решениям, реализованным в прошлом, что не позволяет использовать целостные концептуальные решения. Ключевой проблемой является наличие частной собственности на землю и приоритет частных интересов, не позволяющие создать комфортную для жителей среду обитания